Обращения

К такому имуществу относятся помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в этом доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные объекты вне дома, расположенные на указанном земельном участке и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится дом. Кроме того, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения,  газоснабжения, внутридомовая система отопления, внутридомовая система электроснабжения. При этом внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД.

Вопрос: В Ивановскую газету обратились жильцы дома 82 по 2-й Красноармейской улице в Тейкове с владельцев предприятия «Горизонт», которое расположено на первом этаже многоквартирного дома и занимается оказанием телекоммуникационных услуг. Суть в том, что владелец устанавливает в доме специальное оборудование без согласия собственников.
1.Какими нормативными актами регламентируется установка антенн и спутниковых тарелок?
2.Необходимо ли для этого согласие собственников?
3.Как поступать и куда обращаться жильцам, если владелец предприятия уже установил оборудование без согласия?

Как подать жалобу в Службу через ГИС ЖКХ?

Согласно вступившим в силу с 01.01.2017 г. изменениям в часть 3 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА).
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность органа государственного жилищного надзора осуществляется посредством проведения проверок. В случае если обращение направлено без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в ЕСИА, оно не может служить основанием для проведения Службой внеплановой проверки.
Порядок регистрации в ЕСИА определен Положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным приказом Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107.
С инструкцией по регистрации в ЕСИА можно ознакомиться на портале государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/help/faq/c-1/1).
На страницу регистрации ЕСИА можно зайти по адресу: http://esia.gosuslugi.ru/registration.
В настоящее время направить обращение с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в ЕСИА, к примеру, возможно через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), размещенную по адресу:www.dom.gosuslugi.ru.

Для направления обращения через ГИС ЖКХ необходимо зайти в «Личный кабинет»

Какие способы управления многоквартирными домами существуют и как его можно изменить?

Жилищный Кодекс Российской Федерации предлагает три способа управления многоквартирным домом:

• управляющая организация (Управляющая организация – организация, уполномоченная собственниками помещений в многоквартирном доме управлять жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.)
• товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;( Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме (нескольких домах) для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме (нескольких домах).)
• непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.( Непосредственное управление – это управление без посредников, самостоятельно. При таком способе каждый из собственников самостоятельно заключает договоры на поставку тепла, электроэнергии, воды, газа и водоотведение. Договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме собственники помещений заключают на основании решений общего собрания. От имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами может действовать один из собственников помещений или иное лицо, имеющее доверенность в письменной форме, выданную ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.)

Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Что бы изменить способ управления собственники помещений в многоквартирном доме в любое время на общем собрании вправе принять решение об изменении способа управления домом, а также отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора управления, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, после чего принять решение о выборе иной управляющей организации.

Какой порядок действий при нарушении прав жителей в сфере ЖКХ?

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, являются:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
• Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре»;
• Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
• иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области жилищно-коммунальных услуг.

Согласно действующему законодательству:

— исполнитель — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

— потребитель – лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата  за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя:

а) плату за содержание и ремонт жилого помещения, а именно:

—  плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

—  плату за услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

— плату за услуги по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

б) взнос на капитальный ремонт;

в) плату за коммунальные услуги, а именно за:

— холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

— горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

— водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

— электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

— газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

— отопление — поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, надлежащей температуры воздуха.

В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 содержание общего имущества включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» — «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Какие имеются права у граждан на жилищно-коммунальные услуги?

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» при предоставлении жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества вправе по своему выбору потребовать:

— безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

— соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

— возмещения причиненных убытков.

Кроме того, основные права и обязанности потребителя коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и  жилых домов (далее-Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно п.33 Правил потребитель имеет право:

1. Получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
2. Получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
3. Требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
4. Получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
5. Требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
6. Требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Требовать от представителя исполнителя предъявления документов, подтверждающих его личность и наличие у него полномочий на доступ в жилое или нежилое помещение потребителя для проведения проверок состояния приборов учета, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета, снятия показаний приборов учета, для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения ремонтных работ, ликвидации аварии и для совершения иных действий, указанных в настоящих Правилах и договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг (наряд, приказ, задание исполнителя о направлении такого лица в целях проведения указанной проверки либо иной подобный документ).
8. Принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности.
9. Требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
10. Требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг.
11. Осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Какие есть требования к качеству коммунальных услуг?

Исполнитель коммунальной услуги обязан обеспечить бесперебойное снабжение горячей и холодной водой, постоянное соответствие свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, нормативное давление в системе холодного и горячего водоснабжения, бесперебойное круглосуточное водоотведение, бесперебойное круглосуточное газоснабжение и электроснабжение, бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.

Допустимая продолжительность отключения холодной и горячей воды — не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и разовое отключение — не дольше, чем на 4 часа.

Нормативная температура горячей воды — 60 градусов.

Допустимые отклонения от норматива:

— в ночное время (с 0.00 до 5.00) — не более чем на 5°С,

— в дневное время (с 5.00 до 0.00) — не более чем на 3°С.

(При определении температуры горячей воды производится слив воды в течение не более 3 минут).

При снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Допустимая продолжительность перерыва отопления: (СНиП 2.04.02-84)

— не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

— не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры,

— не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С,

— не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С.

Нормативная температура в помещениях жилого дома: (ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»).

— жилая комната — +18°С (угловая — +20°С),

— кухня — +18°С – 26°С,

— ванная — +25°С,

— вестибюль, лестничная клетка — +16°С.

Перерасчет за услуги ЖКХ производится, если потребитель уезжал из квартиры на срок более 5 полных календарных дней подряд, при условии, что квартира не оборудована счетчиками.

Не подлежит перерасчету при временном отсутствии жильца:

— плата за отопление (и газоснабжение на цели отопления),

— плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет производится пропорционально количеству полных календарных дней, когда потребитель отсутствовал (не включая день выбытия и прибытия).

Чтобы сделали перерасчет необходимо:

— отнести в управляющую компанию заявление,

— в заявлении указать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, а также период временного отсутствия,

— приложить документы, подтверждающие отсутствие.

Какой порядок действий при непредставлении коммунальных услуг или предоставлении их ненадлежащего качества?

В первую очередь, необходимо уведомить о непредставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (для надежности и более эффективного контроля исполнения лучше сообщение сделать в письменной форме). При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредставляемой услуги или предоставляемой услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно — диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя, отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

— В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредставления услуг или предоставления их ненадлежащего качества.

— В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины оказания жилищно-коммунальных услуг ненадлежащим образом, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату проверки качества услуг. По результатам проверки составляется акт. Акт должен быть составлен в 2-х экземплярах и подписан потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). При подписании акта потребителю следует обратить внимание на полноту и достоверность сведений, указанных в нем. В акте обязательно указываются нарушения параметров качества услуг, а также время и дата предоставления некачественных ЖКУ.

— Если действие (бездействие) исполнителя причинило ущерб Вашей жизни, здоровью или имуществу, в течение 12 часов с момента Вашего обращения в аварийно-диспетчерскую службу должен быть составлен соответствующий акт. В случае невозможности подписания акта потребителем (или его представителем) он должен быть подписан двумя очевидцами. Акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй – остается у исполнителя.

Куда обращаться за защитой нарушенных прав в жилищно-коммунальной сфере?

Жильцам необходимо осознавать, что обоснованность предъявления требований возникает не в момент нарушения их прав, а только при наличии соответствующего документального подтверждения не предоставления услуг потребителю либо предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (Акт проверки качества жилищно-коммунальных услуг) является основанием для перерасчета платы, а время, указанное в нем – для расчета размера снижения платежей.

Итак, если у Вас на руках имеется акт проверки качества ЖКУ либо другие документы, подтверждающие оказание ЖКУ ненадлежащего качества, или Вы столкнулись с нежеланием управляющих организаций решать возникшие проблемы по устранению недостатков жилищно-коммунальных услуг, Вы вправе обратиться:

1. К исполнителю услуг, так как за качество предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг ответственность несет исполнитель. Требования следует оформить в виде письменной претензии
2. При отказе исполнителя рассматривать Вашу претензию или если после рассмотрения Вашего обращения никаких мер принято не было у Вас также есть право обратиться в соответствующие надзорные органы. В зависимости от круга поставленных проблем это могут быть:

—   органы прокуратуры (надзор за соблюдением законодательства);

— Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее — Служба) (контроль за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, мест общего пользования – состояние крыши, лестничных клеток, чердаков, подвалов, фундамента, несущих стен и др.; контроль за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация);

— Управление Роспотребнадзора по Ивановской области (контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, за соблюдением права потребителей на получение полной и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах);

— Региональная служба по тарифам Ивановской области (контроль за порядком ценообразования и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, организация проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов организаций коммунального комплекса с привлечением соответствующих организаций);

— Управление социальной защиты населения (вопросы предоставления льгот по оплате ЖКУ);

— местная администрация (ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и др.).

1. В суд, так как важно знать, что ни один государственный орган не вправе в административном порядке понуждать хозяйствующий субъект выплачивать гражданам какие-либо денежные суммы. Поэтому если исполнитель отказывается удовлетворять Ваши требования в добровольном порядке, вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Выполнение изложенных выше рекомендаций по соблюдению законодательно установленной процедуры фиксации нарушения прав потребителя на получение качественных жилищно-коммунальных услуг (составление акта проверки качества ЖКУ) послужит основанием для:

— перерасчета платежей вследствие предоставления услуг ненадлежащего качества;

— предъявления требования об уплате неустойки;

— предъявления требований об обеспечении бесперебойного и качественного предоставления  ЖКУ;

— возмещения ущерба, причиненного действием (бездействием) исполнителя.

Данные требования Вы можете предъявлять в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих их обоснованность. Потребитель вправе отстаивать свои права в претензионном порядке, а также путем обращения за защитой в суд.

Важно отметить, что по всем вопросам, возникающим в процессе управления и обслуживания многоквартирными домами, жителям, в первую очередь, необходимо обращаться в управляющую организацию (управляющую компанию, товарищество собственников жилья, обслуживающую организацию).

Служба рекомендует обращаться в управляющую организацию в письменном виде и сохранять у себя экземпляр обращения с отметкой управляющей организации в его получении. Тогда вопросов ни у одной из сторон о наличии такого обращения не возникнет.

Сроки рассмотрения обращений управляющими организациями разные и зависят от вопроса, который в обращении изложен.

Например, срок рассмотрения жалобы на качество предоставления коммунальных услуг составляет 3 рабочих дня, а срок рассмотрения обращения на заявления по вопросу раскрытия информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации,  составляет 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Таким образом, сроки рассмотрения обращения зависят от вопроса, который волнует заявителя и с которым он обращается в управляющую организацию.

В случае если житель не получил ответа от управляющей организации или если ответ его не удовлетворил, тогда следует обращаться в орган надзора для принятия мер реагирования в случае нарушений со стороны управляющий организации.

Такой порядок действий жителей позволит исключить случаи ответов надзорного органа об отсутствии оснований для проведения проверочных мероприятий и принятия мер реагирования, которые сейчас имеют место, поскольку жители не сообщают и никак не подтверждают факт обращения в управляющие организации с волнующим их вопросом.

При этом, некоторые вопросы управляющие организации готовы решить и решают без вмешательства органа жилищного надзора, однако зачастую просто не информированы жителями о наличии какой-либо проблемной ситуации.

Как оформить претензию, жалобу?

Все претензии, жалобы должны быть только письменными.

1. Они должны готовиться как минимум в двух экземплярах. Один экземпляр обязательно остается у потребителя.
2. Для контроля сроков рассмотрения Вашего обращения Вы должны подать его сами лично или послать по почте заказным письмом с уведомлением.

В первом случае обращение нужно обязательно зарегистрировать в организации, куда обращаетесь. Для этого на Вашем экземпляре ставятся входящий номер, дата регистрации, штамп организации, Ф.И.О., должность и подпись лица, зарегистрировавшего документ.

В случае отправления по почте выслать следует первый экземпляр и обязательно сохранить уведомление о дате вручения адресату. Не лишним будет убедиться, что работник почты указал при оформлении квитанции правильное название организации и ее точный адрес.

Само обращение составляется следующим образом:

—  В правом верхнем углу указываются реквизиты организации (адрес и название), куда Вы обращаетесь, фамилия и инициалы руководителя, если Вы их знаете;

—  Затем указываете, от кого следует претензия, жалоба (Ф.И.О., адрес, по возможности телефон);

— Отступив от написанного на одну строку, в центре пишется «ПРЕТЕНЗИЯ» или «ЖАЛОБА»;

—  Далее с новой строки описание проблемы (не рекомендуется излагать текст в большом объеме, постарайтесь уложиться на одной, максимум на двух страницах, четко отразив сущность проблемы и Ваши требования);

—  В конце обязательно надо расписаться и указать дату, иначе обращение будет считаться анонимным и рассмотрено не будет;

—  Весьма выигрышно смотрится обращение, в котором имеются ссылки на законы и иные нормативные правовые акты. Это придаст Вашей претензии или жалобе вес и заставит работников отнестись к рассмотрению поступившего обращения более основательно.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом гражданин, направивший обращение, должен быть в обязательном порядке уведомлен об этом решении.

В квартире установлены пластиковые окна. Недавно дали отопление. Но на окнах, а также откосах и подоконнике появился конденсат, который невозможно устранить. Промокаем воду тряпками. Обратились в нашу УК с просьбой проверить вентиляцию в квартире, там говорят что они к этому не имеют отношения и что виноваты те, кто установил окна — неправильно. К кому в этом случае обращаться?

Ответ: Конденсат может проявляться из-за неправильной установки окон, а именно плохой герметичности монтажных швов, которые приводят к проветриванию окон. В данном случае рекомендуем обратиться в организацию, производившей установку окон в вашей квартире, и потребовать устранить выявленные недостатки.

Источник: http://1000inf.ru/news/64421/

Вопрос: Сломался пассажирский лифт, кто должен производить ремонт — наша УК или лифтовики?

Ответ: В данном случае ответственность за бесперебойную работу лифта и лифтового оборудования несет управляющая организация, обслуживающая ваш дом. Управляющая организация в связи с отсутствием специализированных работников в штате в рамках договорных отношений вправе привлекать для ремонтных и плановых работ лифтовые (специализированные) организации. При этом ответственность за работу привлекаемой лифтовой организации также несет управляющая организация, так как по решению собственников призвана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в доме.

Источник:http://1000inf.ru/news/64421/

Вопрос: Дворники плохо убирают перед подъездом, можем ли мы потребовать заменить дворников?

Ответ: Вам необходимо обратиться в вашу управляющую организацию с претензией к качеству выполняемых работ дворниками по уборке придомовой территории и потребовать устранить все замечания, а также произвести замену дворника, который производил работы на данном участке.

Подробнее на http://1000inf.ru/news/64421/

Ответ: Возможно, образовалась воздушная пробка в стояке отопления, поэтому в нем отсутствует теплоноситель. Необходимо сделать письменную заявку в диспетчерскую вашей управляющей организации. При этом нужно проследить, чтобы представитель управляющей организации, который будет принимать данное обращение, на втором экземпляре (вашем) поставил входящий номер и дату приема — зарегистрировал. Впоследствии этот документ будет служить основанием для обращения в Государственную жилищную инспекцию с жалобой на бездействие должностных лиц управляющей организации. Если факт нарушения подтвердится, вы можете также потребовать перерасчет за некачественно предоставленную коммунальную услугу по отоплению. А должностные лица управляющей организации будут привлечены к административной ответственности.

Подробнее на http://1000inf.ru/news/64421/

Вопрос: УК заставляет провести поверку счетчиков на воду или вообще заменить — это законно?

Ответ: Управляющая организация, вправе предупреждать собственников помещений в многоквартирном доме и рекомендовать им произвести необходимые действия в отношении приборов учета ГВС и ГВС, с целью соблюдения обязательных регламентных сроков поверки приборов учета и предупреждения возможных сбоев в их работе, как следствие не правильные показания. Показания приборов учета, не прошедших в регламентные сроки поверку, к расчетам не принимаются. Расчет в таком случае будет производиться по нормативам потребления, что существенно выше, чем по показаниям приборов учета.

Подробнее на http://1000inf.ru/news/64421/

Обязательно ли заключать договор между управляющей организацией и каждым собственником. На какой срок может быть заключен договор?

Договор управления должен быть заключен с каждым собственником. Отказ собственника от подписания договора не является основанием для неоплаты услуг выбранной управляющей организации. Договор управления заключается на одинаковых для всех условиях, которые утверждены решением общего собрания собственников или указаны в конкурсной документации.
Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, если договор управления заключен на основании результатов проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации, на срок не менее чем один год и не более чем три года.

Что такое общее имущество и места общего пользования?

К такому имуществу относятся помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в этом доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные объекты вне дома, расположенные на указанном земельном участке и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится дом. Кроме того, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения,  газоснабжения, внутридомовая система отопления, внутридомовая система электроснабжения. При этом внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД.

Как изменить способ формирования фонда капитального ремонта?

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Вступление принятого собственниками помещений решения в силу зависит от первоначального способа формирования фонда капитального ремонта: 1) при принятии собственниками помещений решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и переходе к формированию фонда капремонта у регионального оператора: — собственники помещений в течение пяти рабочих дней направляют решение общего собрания владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт; — решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания; — владелец специального счета в течение пяти дней после вступления в силу решения общего собрания обязан перечислить средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора. 2) при принятии собственниками помещений решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете: — собственники помещений в течение пяти рабочих дней направляют решение общего собрания региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы; — решение вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений; — после вступления решения в силу региональный оператор в пятидневный срок перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. Условием при изменении способа формирования фонда капитального ремонта является полная выплата кредита (займа), если такой кредит был предоставлен для капитального ремонта под средства фонда капитального ремонта на специальном счете, или полное погашение задолженности перед региональным оператором по выполненному капитальному ремонту.

За чей счет должны устанавливаться и опломбироваться приборы учета коммунальных ресурсов?

Затраты на приобретение и установку приборов учета должны нести собственники жилья. Если собственник до 1 июля 2012 года и в последующем не установил приборы учета, то это сделают ресурсоснабжающие организации. В таком случае собственники компенсируют затраты ресурсоснабжающей организации на приобретение и установку приборов учета равными долями в течение 5 лет, за исключением случая, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома было принято решение об оплате единовременно или с меньшим периодом рассрочки. Учитывая, что общедомовой прибор учета относится к общему имуществу многоквартирного дома, то затраты на его приобретение и установку распределяются между собственниками пропорционально их долям в общем имуществе.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

За чей счет осуществляется поверка приборов учета коммунальный ресурсов?

Поверка прибора учета коммунальных ресурсов осуществляется за счет собственных средств собственника (нанимателя) жилого помещения, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как определить размер платы за коммунальные услуги, если житель не передал в установленные сроки показания прибора учета?

Плата определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода).

Вопрос: Еженедельное информационное издание города Шуя и Шуйского района  «Местный спрос» дать ответ на обращение В.В.Т. по вопросу начисления пени за электроэнергию.
«В квитанции за январь текущего года к оплате по пени выставлено 12 рублей 54 копейки. Период начислений пени указан с 26 декабря 2015 года по 20 января 2016 года. Я оплатил сумму. К оплате почему-то вынесено 2 рубля 72 копейки. Прошел год и в последней квитанции приходит сумм по пеням в размере 9 рублей 44 копейки. За что выставлен долг непонятно. В абонентском отделе твердят, что есть долг за 2014 год и током ничего не объясняют. Пришел к выводу: стоило раз оплатить, не разобравшись, как конторе понравилось, и они дальше готовы драть три шкуры».

Ответ: В соответствии с пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Начисление пеней за несвоевременную оплату коммунальных услуг в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги не входит.
С учетом изложенного, вопрос о порядке начисления пеней ресурсоснабжающей организацией в компетенцию Службы не входит.
Однако считаем необходимым пояснить следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «д» п. 31 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
В связи с чем рекомендуем заявителю обратиться к исполнителю коммунальной услуги с целью проверки правильности исчисления размера платы и пеней.

Вопрос: В Ивановскую газету обратились жильцы дома 82 по 2-й Красноармейской улице в Тейкове с владельцев предприятия «Горизонт», которое расположено на первом этаже многоквартирного дома и занимается оказанием телекоммуникационных услуг. Суть в том, что владелец устанавливает в доме специальное оборудование без согласия собственников.

1.Какими нормативными актами регламентируется установка антенн и спутниковых тарелок?
2.Необходимо ли для этого согласие собственников?
3.Как поступать и куда обращаться жильцам, если владелец предприятия уже установил оборудование без согласия?

Ответ: Ответ на вопрос 1,2: Размещение телекоммуникационного оборудования, в том числе антенн и спутниковых тарелок, на общем имуществе собственников помещений в МКД регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила от 13.08.2006 № 491), Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила от 15.05.2013 № 416).
Согласно части 1 статьи 253 ГК РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.
Частью 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном дом (пункт 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ).
Согласно части 3 статьи 6 Закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, организации связи по договору с собственником зданий могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил от 13.08.2006 № 491).
С учетом положений подпунктов «б», «в» пункта 4 Правил от 15.05.2013       № 416, управляющая компания проводит с собственниками помещений МКД разъяснительную работу о необходимости принятия решения о даче согласия либо не согласия на использование общего имущества организациями, разместившими оборудование, и при наличии положительного либо отрицательного решения относительно согласия избрать способ исполнения данного решения.
В случае принятия собственниками помещений МКД положительного решения у управляющей организации возникнет обязанность по заключению договора с организацией, разместившей оборудование. Указанная обязанность предусмотрена подпунктом «д» пункта 4 Правил от 15.05.2013 № 416, в соответствии с которым управление многоквартирным домом включает в себя организацию оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Ответ на 3 вопрос: В настоящее время согласно реестру лицензий Ивановской области, МКД входит в перечень домов, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «РОСТ» (далее – ООО УК «РОСТ»).
При установлении телекоммуникационного оборудования на общем имуществе собственников помещений в МКД без их согласия данные собственники для защиты своих прав и законных интересов имеют возможность инициировать проведение общего собрания, на котором может быть принято решение об использовании общего имущества собственников помещений в МКД третьими лицами, а также о заключении договора на его использование. Решение общего собрания, оформленное протоколом, должно быть передано в ООО УК «РОСТ» для заключения договора на использование общего имущества собственников помещений в МКД либо для принятия последним мер по устранению нарушений жилищного законодательства.
В случае, если ООО УК «РОСТ» не будут проведены мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов жителей МКД, последние вправе обратиться в Администрацию городского округа Тейково Ивановской области (в случае наличия в МКД жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области) либо в Службу с письменным обращением.
В случае поступления данного обращения указанными органами будет рассмотрен вопрос о проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Дочь и внуки проживают за границей, а прописаны у меня. С этого года на них стали начислять квартплату. Справедливо ли это?

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Учитывая изложенное, плата за содержания жилья в МКД не зависит от количества «прописанных», а зависит от площади жилого помещения в МКД.

Что касается коммунальных услуг, то плата за данные услуги производится исходя из показаний ИПУ коммунальных ресурсов (при их наличии).

В отсутствие в жилом помещении ИПУ коммунальных ресурсов плата за коммунальные ресурсы производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг соразмерно количеству постоянно или временно проживающих в жилом помещении потребителей.

В силу п. 57 ПП РФ № 354 заявитель вправе обратиться к исполнителю коммунальных услуг (управляющую/ресурсоснабжающую организацию) с заявлением о фактическом количестве проживающих в жилом помещении МКД граждан и проведения в случае необходимости перерасчета.

Что нужно сделать, чтобы в доме заменили почтовые ящики, они все пришли в негодное состояние. Есть ли какие-то критерии оценки этого?

Почтовые ящики в многоквартирных домах являются частью общедомового имущества и должны обслуживаться управляющей организацией.

Заключив договор управления МКД с собственниками жилых помещений МКД, управляющая организация приняла на себя обязательства по обеспечению предоставления услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию ремонту общего имущества собственников МКД.

При этом ремонтные работы должны осуществляться за счёт средств собственников жилья, оплачиваемых ими ежемесячно по статье содержание и ремонт жилья.

Вместе с тем, управляющим организациям при поведении осмотров общего имущества необходимо фиксировать в данном случае факты неисправности почтовых ящиков с целью принятия собственниками решения о мероприятиях, необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) и определения источников их финансирования.

Может ли региональный оператор производить оплату подрядной организации за капитальный ремонт без подписи жителей в актах выполненных работ?

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 5 Закона Ивановской области от 27.06.2013
№ 51-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, которые подлежат обязательному согласованию с лицами, уполномоченными действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме), а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должно быть определено или утверждено в том числе и лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Вместе с тем, как показывает практика, указанные решения собственниками помещений в МКД либо не принимаются, либо протоколы общих собраний собственников помещений в МКД с соответствующим решением в адрес регионального оператора не направляются.

Учитывая вышеизложенное, действующим жилищным законодательством закреплена лишь обязанность регионального оператора по созданию комиссий осуществляющих приемку выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД. Однако, оплата региональным оператором денежных средств подрядной организации за капитальный ремонт общего имущества МКД без подписи жителей в актах выполненных работ жилищным законодательством никак не регламентирована.

С 2018 года будут менять квартирные счётчики и проводить их поверку за счёт управляющих компаний. Не приведёт ли это к росту тарифов?

В соответствии с Правилами № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 правил  354).

При этом, ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы (п. 81(9) Правил № 354).

Указанные действия собственников помещений в МКД и исполнителя коммунальных услуг в лице управляющих организаций, по мнению Службы, не могут привести «к росту тарифов».

Относятся ли батареи в квартирах к общему имуществу дома, если относятся, то почему их меняют при проведении капитального ремонта?

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила содержания общего имущества), и учитывая разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) от 01.04.2016 № 9506-АЧ «Об отнесении обогревающих элементов (радиаторов) системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов», в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Отмечаем, что вопрос отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) неоднократно рассматривался судами Российской Федерации. Так, согласно позиции, представленной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № ГКПИ09-725, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

На основании изложенного, исходя из системного толкования пункта 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества, а также исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в вышеуказанном решении, учитывая мнение Минстроя России, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.

Можно ли платить за отопление помесячно во время отопительного сезона по показаниям общедомового прибора учёта?

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление) внесены изменения в Правила № 354, а также установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября. До вступления в силу решения об изменении способа оплаты отопления размер платы за данную коммунальную услугу определяется с учетом способа оплаты отопления по состоянию на дату вступления в силу Постановления.

Поскольку на территории Ивановской области способ оплаты коммунальной услуги по отоплению не изменился. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течение календарного года.

С утверждением минимального перечня работ по ремонту и обслуживанию МКД планируется ли ввести минимальный тариф на данные услуги на уровне Правительства Ивановской области?

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» вступило в законную силу 12.04.2013, с указанного времени порядок установления размера платы за содержание жилья не изменился.

В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения МКД.

Если же собственники помещений в МКД на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Учитывая изложенное, «введение минимального тарифа…на уровне Правительства Ивановской области», по мнению Службы нецелесообразно и противоречит требованиям ЖК РФ.

Может ли Служба жилищной инспекции проводить проверку дефектных ведомостей по капитальному ремонту?

Проверка дефектных ведомостей по капитальному ремонту не входит в компетенцию Службы.

Возможно только проведение независимой экспертизы.

Планируется ли принять программу капитального ремонта по домам блокированной застройки?

С данным вопросом необходимо обратиться в Департамент ЖКХ. В Службе такая информация отсутствует.

Справочно: Существующая региональная программа в соответствии с Жилищным кодексом РФ формируется исключительно для ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а дома блокированной застройки не имеют статуса МКД. Следовательно, их включение будет противоречить действующему законодательству.

Будет ли продолжение программы переселения граждан из аварийного жилого фонда?

В Службе отсутствует информация.

Кто должен осуществлять уборку у контейнерных площадок – региональный оператор или управляющие компании?

В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ собственники помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) обязаны нести расходы на содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии с установленными требованиями (пп. д(2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Работы по содержанию мест накопления ТКО, в т.ч. организация и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание контейнерных площадок, входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).

Таким образом, содержание в надлежащем состоянии контейнерной площадки, предназначенной для сбора ТКО жителями многоквартирного дома, является обязанностью управляющей организации, осуществляющей управление данным домом.

Как собственникам жилья перейти на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями?

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами — региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, для перехода на прямые расчеты с РСО собственникам помещений МКД на их общем собрании необходимо принять соответствующее решение, копию которого направить в управляющую организацию в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ.

Обязан собственник жилого помещения или нет производить оплату за ТКО, если фактически он проживает в другом регионе и зарегистрированных граждан в жилом помещении нет, то есть коммунальная услуга не оказывается?

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил № 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При этом предусмотрен перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении по заявлению потребителя коммунальных услуг.

Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе коммунальных услуг, который вправе предоставить те документы, которые, по его мнению, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (перечень таких документов открытый).

Таким образом, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении предусмотрен перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО по заявлению потребителя коммунальных услуг. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Имеет право управляющая компания дополнительно начислять плату за ремонт общедомовых приборов учета?

Размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (п. 30 Правил № 491).

Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 29 Правил № 491).

Таким образом, начисление дополнительных платежей за ремонт ОДПУ управляющей организацией, по мнению Службы, является неправомерным.

Каким образом собственникам установить факт проживания в соседней квартире незарегистрированных граждан?

Действующее жилищное законодательство РФ не возлагает на собственников помещений МКД обязанности по установлению факта проживания в соседней квартире незарегистрированных граждан.

В силу п. 56(1) Правил № 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунальных ресурсов и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта — исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы ТСЖ или ЖСК, председателем ТСЖ или ЖСК, если управление МКД осуществляется ТСЖ или ЖСК и органом управления такого ТСЖ или ЖСК заключен договор управления с управляющей организацией.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

При этом, установление факта проживания в соседней квартире незарегистрированных граждан является правом исполнителя коммунальных услуг (УО, РСО), а не возложенной законодателем обязанностью.

В свою очередь собственники помещений МКД, по мнению Службы, вправе предоставить исполнителю коммунальных услуг (УО, РСО) сведения о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания.

Какие условия необходимо выполнить собственникам жилья для перехода из «общего котла» Регионального оператора на специальный счет по капитальному ремонту жилищного фонда?

Если на доме не проводился капитальный ремонт региональным оператором, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время по решению общего собрания собственников.

Собственники на общем собрании должны принять следующие решения:

— об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (более чем 50%  голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме)

—  размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

— владелец специального счета (в зависимости от способа управления УК, ТСЖ, ЖСК или РО);

— кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет;

— выбор лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (более чем 50%  голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме);

— решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Инициатору собрания необходимо протокол общего собрания собственников МКД предоставить в управляющую организацию для направления его по 46 статье Жилищного кодекса РФ в Службу, а также направить в адрес регионального оператора (г.Иваново, ул.Степанова, д.15).

С момента получения региональным оператором протокола общего собрания собственников начинает исчисляться срок перехода не специальный счет, который составляет пол года.

В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

Как произвести перерасчет платы за ТКО?

I. Порядок перерасчета платы за ТКО при временном отсутствии потребителя в жилом помещении (доме)

 Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – исполнитель по ТКО) обязан производить расчет платы за ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу.

Исполнителем по ТКО является:

а) в многоквартирном доме — УК, ТСЖ или ЖСК (исключение — если решением общего собрания собственников исполнителем по ТКО назначен региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – регоператор));

б) в индивидуальном жилом доме или квартире в МКД, где осуществляется непосредственное управление – регоператор.

Плата за ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан плата за ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении, если он отсутствует более 5 календарных дней подряд.

Перерасчет платы за ТКО ввиду постоянного или временного отсутствия потребителя (в т.ч. собственника) производится строго в заявительном порядке.

Обязанность по подтверждению факта постоянного или временного отсутствия потребителя в жилом помещении лежит исключительно на собственнике такого помещения.

Таким образом, собственник жилого помещения (потребитель) должен обратиться к исполнителю по ТКО с заявлением о перерасчете с указанием фамилии, имени и отчества каждого отсутствующего потребителя, дня начала и окончания периода их временного отсутствия в жилом помещении, а также приложить к заявлению документы, подтверждающие факт и период такого отсутствия.

В качестве таких документов, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.(*)

Внимание!!! Требования к вышеуказанным документам: за исключением проездных билетов, документы должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации, заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Исполнитель по ТКО вправе проверять подлинность представленных документов,  их полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

*Ввиду поступления многочисленных обращений о форме документа об отсутствии потребителей в жилом помещении (доме) рекомендуем следующую форму справки организации, в т.ч. органа местного самоуправления об отсутствии в жилом помещении постоянно и (или) временно проживающих потребителей (Приложение №1)

II. Сроки для перерасчета

Перерасчет платы за ТКО производится исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения заявления, поданного до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя за период не более чем 6 месяцев.

Если по истечении указанных 6 месяцев период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за первым периодом перерасчета.

Следует отметить, ошибочность мнения потребителей о том, что в период временного отсутствия потребителей в жилом помещении квитанции на оплату ТКО не должны выставляться.

В данном случае в квитанциях отражается перерасчет за ТКО в связи с временным отсутствием потребителей в жилом помещении (т.е. возврат денежных средств за период отсутствия потребителя в жилом помещении или сторнирование).

В случае необоснованного, по мнению потребителя, отказа в перерасчете граждане вправе обратиться в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области (г. Иваново, ул. Театральная, д. 16) с обращением, к которому необходимо приложить следующие документы:

— копию заявления к исполнителю по ТКО о перерасчете (со всеми приложениями копий документов, подтверждающих факт и период временного отсутствия потребителя);

— копию ответа исполнителя с отказом в перерасчете;

— копии счетов исполнителя по ТКО.

III. Обязанности потребителя услуги по ТКО

Следует обратить внимание граждан на то, что гражданин обязан информировать исполнителя по ТКО об увеличении или уменьшении числа проживающих потребителей (в том числе временно) в жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений.

В случае, если исполнителю по ТКО известно о временно проживающих в жилом помещении потребителях, исполнитель по ТКО вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем по ТКО в органы внутренних дел.

Учитывая изложенное, в случае если гражданин дезинформировал исполнителя по ТКО об отсутствии в жилом помещении постоянно или временно проживающих потребителей, указанный гражданин несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложения:

— Образец заявления на получение справки об отсутствии в жилом помещении постоянно или временно проживающих потребителей;

— Форма справки организации, в т.ч. органа местного самоуправления об отсутствии в жилом помещении постоянно и (или) временно проживающих потребителей. 

(Официальный бланк организации выдавшей справку)

Справка об отсутствии постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении (доме)

Кому: _________________________________________________
(ФИО заявителя)

Куда:  _________________________________________________
(адрес, по которому направляется информация)

 Дата/номер

Уважаемый заявитель

 _______________________________________________________________________
(наименование организации выдавшей справку)

в целях предоставления информации исполнителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении (доме),  находящемся по адресу:
________________________________________________________________________,
подтверждает факт временного отсутствия потребителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу, а именно:

1. ____________________________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)

за период  с ______________________  по ______________________

2.____________________________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)

за период  с ______________________  по ______________________

3.___________________________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)

за период  с ______________________  по ______________________

4.___________________________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)

за период  с ______________________  по ______________________

_______________________________           __________________         ________________________
(Должность уполномоченного лица)                                      (подпись)                          (расшифровка подписи)

М.П.

Образец заявления на получение справки об отсутствии в жилом помещении постоянно или временно проживающих потребителей

Наименование организации
___________________________________________

от ________________________________________
(указать статус заявителя — собственник
помещения, наниматель)
___________________________________________
(ФИО гражданина, адрес)
___________________________________________
(телефон для связи)

Заявление

В целях предоставления информации исполнителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении (доме),  находящемся по адресу:

________________________________________________________________________, прошу предоставить справку, подтверждающую факт и период временного отсутствия потребителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу, а именно:

1.__________________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)
за период  с ______________________  по ______________________

2._______________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)
за период  с ______________________  по ______________________

3.______________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)
за период  с ______________________  по ______________________

4._______________________________________________________
                                                      (ФИО потребителя)
за период  с ______________________  по ______________________

Выражаю согласие на обработку персональных данных в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Информацию по рассмотрению данного заявления прошу направить (вручить) следующим способом (нужное подчеркнуть):

— по почтовому адресу, указанному в настоящем заявлении;

— выдать под роспись мне или моему представителю.

Дата: _________        _______________________________________            __________________________»

(подпись заявителя или уполномоченного лица)    (расшифровка подписи)

Что должно быть в квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг

(видеокомментарий Заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, главного государственного жилищного инспектора А.В. Чибиса)

Мне часто говорят, что нужно больше рассказывать про ЖКХ — объяснять, почему принимаются какие-то решения, о чем наши законопроекты, что такое капитальные ремонт и за что мы платим.Читать многие уже ленятся, поэтому пробуем новый формат — видеоинструкции. Как вам?#ЖКХменяется #ЛекцииЖКХ

Опубликовано Андреем Чибисом 21 декабря 2017 г.

https://www.facebook.com/a.v.chibis/videos/938903656262493/

Как благоустроить свой двор за счет государства (о реализации приоритетного проекта «Формирование городской среды»)?

https://www.facebook.com/a.v.chibis/videos/941653049320887/

У нас одноподъездный дом. Раньше мы платили ОДН за 28 кВт, теперь же УК выставляет каждый месяц счет за 52 кВт. Они стали считать чердак, где нет ни проводов, ни лампочек, ни выключателей. Законно ли это?

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе чердаки, на которых находятся инженерные коммуникации и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в доме.

Поскольку при расчете платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на ОДН), применяются площади общего имущества многоквартирного дома, применение площади чердака к расчету платы за электроэнергию на ОДН, при наличии в данном помещении инженерных коммуникаций и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме, не противоречит требованиям действующего жилищного законодательства.

Процедура открытия специального счета на отдельный многоквартирный дом на оплату взносов за капитальный ремонт?

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании собственники помещений МКД должны принять  следующие решения:

— об изменении способа  формирования капитального ремонта;

— о выборе владельца специального счета (ТСЖ, ЖСК, УК, региональный оператор);

— о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет;

— о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

— о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

В соответствии ч.6 ст.3 Закона Ивановской области от 27.06.2013 №51-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через 6 месяцев со дня предоставления протокола общего собрания собственников помещений МКД региональному оператору, но при условии отсутствии долгов перед региональным оператором за проведенный капитальный ремонт, если он проводился.

Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение 15 дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в Службу документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса РФ, а именно:

— уведомления об открытии специального счета;

— справки из банка об открытии специального счета;

— копии протокола общего собрания собственников помещений МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

При способе формирования капитального ремонта на специальном счете ТСЖ при накоплении денежных средств возможно ли проведение ремонтных работ в более ранние сроки, чем предусмотрено программой?

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете проведение ремонтных работ в более ранние сроки, чем предусмотрено программой возможно,  при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Обращаем Ваше внимание, что согласно ч.4.1 ст.170 ЖК РФ, в случае если принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт (6,4 руб.), перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Так если для Вашего МКД не предусмотрено проведение капитального ремонта крыши, то прежде чем преступать к проведению капитального ремонта крыши, необходимо внести изменения в региональную программу, добавив данный вид работ. Для этого необходимо на общем собрании принять такое решение и направить копию протокола общего собрания в администрацию муниципального образования в Вашем случае в Администрацию Ивановского района.

Кроме того, работы необходимо проводить в полном объеме, например, если проводить капитальный ремонт фасада который включает в себя: ремонт межпанельных швов, штукатурного слоя, окраска фасада, ремонт или замена окон, дверей, ремонт балконных плит, ремонт цоколя. Конечно, перечень подвидов работ зависит от конструктивных особенностей Вашего многоквартирного дома и необходимости   их проведения.

Кто и за чей счет должен производить замену электросчетчика и счетчиков на воду в муниципальной квартире?

Согласно пункту 81 главы VII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, в случае, если собственником жилого помещения является Администрация, то именно она должна обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатация, сохранность и своевременную замену.

Не соответствует нормативам температура горячего водоснабжения в МКД. Действия жителей по понуждению РСО и УК привести температуру в соответствие с действующим законодательством законодательством?

По вопросу предоставление коммунальной услуги по  горячему водоснабжению ненадлежащего качества рекомендуем Вам обратиться в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области

В соответствии с п. 2.2. Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии с п. 4.3. указанных СанПиН лабораторный производственный контроль качества горячей воды включает в себя в том числе, следующие показатели: температуру, цветность, мутность, запах.

Контроль за соблюдением настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8.20. гл.  II Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, утвержденного приказом Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.12 № 738 (далее – Управление), Управление возбуждает и рассматривает дела о нарушениях санитарного законодательства и законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей.